Науковий напрям: «Філософсько-правові засади формування та реалізації державної житлової політики, забезпечення житлових прав людини та розвитку соціально орієнтованої держави в умовах суспільних трансформацій».
1. Загальна характеристика наукової школи
Наукова школа Сергія Олександровича Комнатного формується на засадах комплексного міждисциплінарного дослідження філософсько-правових, соціально-правових, організаційних та управлінських аспектів реалізації державної житлової політики, забезпечення житлових прав людини, розвитку соціальної держави та вдосконалення механізмів правового регулювання житлових відносин в Україні.
Теоретико-методологічну основу наукового напряму становлять положення філософії права, теорії держави і права, конституційного, адміністративного, цивільного та житлового права, а також сучасні концепції соціальної справедливості, правової держави, сталого розвитку й людиноцентричного публічного управління.
Формування наукового напряму пов’язане з дослідженнями Сергія Олександровича Комнатного, зокрема його докторською дисертацією «Філософсько-правові засади реалізації житлової політики в Україні в контексті сучасних суспільних трансформацій» (2023), виконаною за спеціальністю 12.00.12 «Філософія права».
Важливою особливістю наукової діяльності є поєднання юридичних і педагогічних підходів до дослідження суспільних процесів. Підґрунтям для такого поєднання слугує також попередній науковий досвід, пов’язаний із кандидатською дисертацією «Методика організації самостійної роботи учнів у науково-технічних гуртках позашкільних навчальних закладів» (2013), виконаною за спеціальністю 13.00.02 «Теорія і методика навчання».
Науковий напрям орієнтований на осмислення житла не лише як об’єкта цивільних правовідносин або матеріального блага, а передусім як важливої соціальної цінності, необхідної умови гідного життя людини, реалізації її конституційних прав, забезпечення соціальної стабільності та сталого суспільного розвитку.
Особливого значення набуває дослідження трансформації житлової політики України в умовах воєнного стану, масштабного внутрішнього переміщення населення, руйнування житлової інфраструктури, необхідності відновлення житлового фонду та формування сучасної системи соціального захисту громадян.
2. Мета та основні завдання наукової школи
Метою діяльності наукової школи є розвиток теоретико-методологічних і прикладних засад правового забезпечення реалізації державної житлової політики, формування сучасної концепції житлових прав людини, удосконалення механізмів їх реалізації та захисту, а також розроблення науково обґрунтованих підходів до модернізації житлового законодавства України відповідно до принципів верховенства права, соціальної справедливості, людської гідності та європейських стандартів.
Основними завданнями наукової школи є:
- Розвиток філософсько-правових засад дослідження житлової політики як складової соціальної політики держави.
- Формування сучасної концепції права людини на житло, визначення його змісту, соціальної цінності та механізмів реалізації.
- Дослідження історичних, соціальних, економічних і правових передумов становлення та трансформації житлової політики України.
- Наукове обґрунтування шляхів удосконалення державного регулювання житлових відносин.
- Розроблення правових механізмів забезпечення доступності житла для різних категорій населення.
- Дослідження правового забезпечення соціального житла, доступного житла, житлового кредитування та інших форм державної підтримки громадян.
- Вивчення міжнародного досвіду реалізації житлової політики та можливостей його адаптації до національної правової системи.
- Дослідження правових механізмів забезпечення житлових прав внутрішньо переміщених осіб, військовослужбовців, ветеранів війни та інших соціально вразливих категорій населення.
- Формування науково обґрунтованих підходів до відновлення житлового фонду України та забезпечення житлових прав громадян у післявоєнний період.
- Розвиток міждисциплінарних досліджень на перетині права, соціальної політики, економіки, публічного управління та педагогіки.
3. Основні напрями наукових досліджень
У межах наукової школи доцільно виокремити такі основні напрями досліджень.
Філософія права та теоретико-правові засади житлової політики. Дослідження філософсько-правової природи житлових прав людини, співвідношення права на житло з категоріями людської гідності, свободи, рівності, справедливості та соціальної відповідальності держави. Формування концептуальних підходів до розуміння житлової політики як правового й соціального явища.
Конституційно-правове забезпечення права на житло. Дослідження змісту та гарантій реалізації конституційного права людини на житло, визначення позитивних зобов’язань держави щодо створення умов для його здійснення, аналіз правових механізмів захисту житлових прав громадян.
Державна житлова політика та публічне управління. Дослідження організаційно-правових механізмів формування та реалізації житлової політики, компетенції органів державної влади й місцевого самоврядування у сфері житлових відносин, правових засад державних і місцевих житлових програм.
Соціальне житло та забезпечення житлових прав соціально вразливих категорій населення. Дослідження правових засад функціонування системи соціального житла, забезпечення житлових потреб малозабезпечених громадян, осіб з інвалідністю, багатодітних сімей, внутрішньо переміщених осіб та інших категорій населення, які потребують державної підтримки.
Цивільно-правове регулювання житлових відносин. Дослідження правового режиму житла, права власності на житлову нерухомість, договірних механізмів користування житлом, орендних відносин, захисту прав власників і користувачів житлових приміщень.
Правове забезпечення доступності житла. Дослідження механізмів державної підтримки придбання та будівництва житла, іпотечного кредитування, житлових субсидій, фінансових інструментів забезпечення доступності житла та розвитку державно-приватного партнерства в житловій сфері.
Житлова політика в умовах воєнного стану та післявоєнного відновлення. Дослідження правових механізмів компенсації за пошкоджене та знищене житло, забезпечення житлових прав постраждалого населення, відновлення житлової інфраструктури, формування державних програм житлової підтримки та реалізації принципів справедливого відновлення.
Європейські стандарти та міжнародний досвід житлової політики. Порівняльно-правовий аналіз моделей забезпечення житлових прав у державах Європейського Союзу, дослідження міжнародних соціальних стандартів, адаптація національного житлового законодавства до європейських підходів.
Правова освіта та формування житлової правосвідомості. Дослідження освітніх механізмів підвищення правової обізнаності громадян щодо реалізації та захисту житлових прав, формування правової культури, розвитку самостійної пізнавальної діяльності та впровадження сучасних освітніх технологій у правову просвіту населення.
4. Наукова новизна та методологічні засади
Науковий напрям характеризується комплексним міждисциплінарним підходом до дослідження житлової політики як багатовимірного суспільного явища, що поєднує правові, соціальні, економічні, морально-етичні та управлінські аспекти.
Методологічну основу досліджень становлять філософсько-правовий, діалектичний, системно-структурний, формально-юридичний, історико-правовий, порівняльно-правовий, соціологічний та функціональний методи, а також методи правового моделювання і прогнозування.
Основними напрямами формування наукової новизни є:
- розвиток філософсько-правової концепції житлової політики як інструменту реалізації соціальної функції держави;
- формування теоретичних підходів до визначення житла як фундаментальної соціальної цінності та необхідної умови забезпечення людської гідності;
- обґрунтування змісту й особливостей реалізації права на житло в умовах сучасних суспільних трансформацій;
- розроблення концептуальних засад удосконалення державного регулювання житлових відносин;
- формування правових підходів до забезпечення доступності житла та справедливого розподілу державних ресурсів у житловій сфері;
- дослідження співвідношення приватноправових і публічно-правових механізмів регулювання житлових відносин;
- розроблення підходів до забезпечення житлових прав громадян в умовах воєнного стану та післявоєнного відновлення;
- наукове обґрунтування напрямів гармонізації житлового законодавства України з міжнародними та європейськими стандартами.
Особливістю методології є використання людиноцентричного підходу, відповідно до якого ефективність державної житлової політики оцінюється насамперед через рівень забезпечення житлових потреб людини, доступність житла, соціальну справедливість і дієвість механізмів захисту житлових прав.
5. Практичне значення результатів наукової діяльності
Практичне значення досліджень наукової школи полягає у формуванні науково обґрунтованих підходів до вдосконалення державної житлової політики, модернізації житлового законодавства та підвищення ефективності механізмів реалізації права людини на житло.
Результати досліджень за визначеними напрямами можуть використовуватися під час розроблення законодавчих і нормативно-правових актів, державних стратегій, концепцій і програм розвитку житлової сфери, удосконалення механізмів соціального житлового забезпечення, а також формування регіональної та місцевої житлової політики.
Важливим напрямом практичного застосування наукових результатів є розроблення рекомендацій щодо забезпечення житлових прав внутрішньо переміщених осіб, постраждалих від збройної агресії, ветеранів війни, військовослужбовців та інших категорій населення, які потребують особливих форм державної підтримки.
Наукові результати можуть бути використані для вдосконалення механізмів компенсації за пошкоджене та знищене житло, розвитку системи соціального й доступного житла, запровадження сучасних фінансово-правових інструментів житлової підтримки та залучення інвестицій у відновлення житлової інфраструктури.
Окреме практичне значення має використання результатів досліджень в освітньому процесі закладів вищої освіти, підготовці навчальних і науково-методичних матеріалів, розвитку правової освіти, підвищенні кваліфікації фахівців у сфері житлової політики та публічного управління.
6. Перспективи розвитку наукової школи
Перспективи розвитку наукової школи Сергія Олександровича Комнатного пов’язані з поглибленням фундаментальних і прикладних досліджень філософсько-правових засад житлової політики, удосконаленням механізмів забезпечення житлових прав людини та формуванням сучасної моделі соціально орієнтованої житлової політики України.
Пріоритетним напрямом подальших досліджень є правове забезпечення післявоєнного відновлення житлового фонду України, розроблення ефективних механізмів компенсації за втрачене житло, забезпечення житлових потреб постраждалого населення та створення правових передумов для сталого розвитку територіальних громад.
Особливого значення набувають дослідження правових механізмів розвитку соціального й доступного житла, запровадження сучасних моделей орендного житлового фонду, удосконалення державних програм житлового кредитування та використання механізмів публічно-приватного партнерства.
Важливим перспективним напрямом є дослідження цифровізації управління житловою сферою, розвитку електронних реєстрів, інформаційних систем обліку житлових потреб, забезпечення прозорості розподілу житлових ресурсів та цифрових механізмів реалізації державних житлових програм.
Подальший розвиток наукового напряму передбачає активізацію порівняльно-правових досліджень, вивчення європейських моделей житлової політики, поглиблення міжнародного наукового співробітництва та інтеграцію результатів досліджень у європейський науковий простір.
Перспективним також є розвиток міждисциплінарних досліджень, що поєднують філософію права, соціологію, економіку, публічне управління, урбаністику, педагогіку та правову освіту.
7. Узагальнююча характеристика наукової школи
Наукова школа доктора юридичних наук Сергія Олександровича Комнатного може бути охарактеризована як перспективний міждисциплінарний науковий напрям, концептуальною основою якого є філософсько-правове осмислення державної житлової політики, права людини на житло та соціальної відповідальності держави в умовах сучасних суспільних трансформацій.
Центральне місце в науковій проблематиці посідає дослідження житла як фундаментальної соціальної цінності, необхідної умови забезпечення людської гідності, соціальної стабільності, реалізації конституційних прав і свобод людини та розвитку демократичної правової держави.
Визначальною рисою наукового напряму є поєднання філософсько-правового аналізу житлових відносин із дослідженням практичних механізмів реалізації державної житлової політики, правового забезпечення доступності житла, соціального захисту населення та вдосконалення публічного управління житловою сферою.
Особливого значення набуває орієнтація на вирішення актуальних проблем забезпечення житлових прав громадян в умовах воєнного стану, подолання наслідків збройної агресії, відновлення житлової інфраструктури та формування справедливої й ефективної системи державної житлової підтримки.
Стратегічне значення наукової школи полягає у формуванні теоретико-методологічного підґрунтя для модернізації державної житлової політики України, розвитку людиноцентричної моделі правового регулювання житлових відносин, утвердження принципів соціальної справедливості, забезпечення доступності житла та реалізації конституційного права кожної людини на житло.
Науковий напрям має потенціал для розвитку фундаментальних і прикладних юридичних досліджень, поглиблення міждисциплінарного наукового співробітництва, удосконалення законодавства України та формування сучасних підходів до забезпечення соціальної функції держави в умовах європейської інтеграції та післявоєнного відновлення.