Науковий напрям: «Адміністративно-правове забезпечення публічного управління, екологічної та лісової безпеки, державної реєстрації майнових прав і розвитку адміністративних процедур в умовах європейської інтеграції України».
1. Загальна характеристика наукової школи
Наукова школа професора Віктора Петровича Печуляка характеризується комплексним підходом до дослідження теоретичних і прикладних проблем адміністративного права, адміністративного процесу, фінансового та інформаційного права, публічного управління, правового забезпечення охорони навколишнього природного середовища, державного регулювання лісового господарства, земельних відносин і цифровізації адміністративних послуг.
Концептуальну основу наукового напряму становить дослідження адміністративно-правових механізмів реалізації державної політики, забезпечення законності та ефективності публічного адміністрування, розвитку адміністративних процедур, удосконалення системи державного контролю й управління природними ресурсами.
Особливе місце в наукових дослідженнях посідають питання адміністративно-правового забезпечення екологічної безпеки, державного управління лісовим фондом України, правового регулювання діяльності лісової охорони, запобігання лісовим пожежам та забезпечення пожежної безпеки в лісах.
Важливою складовою наукового напряму є дослідження правових механізмів європейської інтеграції України в екологічній сфері, адаптації національного природоохоронного законодавства до європейських стандартів, розвитку системи державного екологічного управління та забезпечення раціонального використання природних ресурсів.
Окремий напрям досліджень пов’язаний із модернізацією адміністративних процедур, цифровізацією державних послуг, удосконаленням правового регулювання державної реєстрації прав на нерухоме майно, визначенням правового режиму даних державних реєстрів та забезпеченням доступності й прозорості електронних адміністративних сервісів.
Міждисциплінарний характер наукової школи проявляється у поєднанні адміністративно-правової, екологічно-правової, земельно-правової, фінансово-правової та інформаційно-правової проблематики.
Тематика представлених дисертаційних досліджень за 2014–2021 роки відображає розвиток наукових напрямів, пов’язаних із удосконаленням публічного управління, забезпеченням екологічної безпеки, модернізацією адміністративних процедур, цифровою трансформацією державної реєстрації та розвитком правових механізмів управління природними ресурсами.
2. Мета та основні завдання наукової школи
Метою діяльності наукової школи є розвиток теоретико-методологічних і прикладних засад адміністративно-правового забезпечення публічного управління, формування науково обґрунтованих підходів до вдосконалення державного регулювання природокористування, забезпечення екологічної та лісової безпеки, модернізації адміністративних процедур, цифровізації державних послуг і реалізації принципів верховенства права в умовах європейської інтеграції України.
Основними завданнями наукової школи є:
- Розвиток теоретико-методологічних засад адміністративного права та адміністративного процесу відповідно до сучасних потреб державотворення.
- Дослідження правових механізмів організації та функціонування публічного управління, забезпечення законності й ефективності адміністративної діяльності.
- Формування концептуальних підходів до вдосконалення адміністративних процедур в умовах розвитку правової держави.
- Дослідження адміністративно-правових засад державного управління лісовим фондом України та забезпечення раціонального використання лісових ресурсів.
- Розроблення науково обґрунтованих підходів до правового забезпечення пожежної безпеки в лісах України.
- Удосконалення адміністративно-правового регулювання діяльності лісової охорони та механізмів державного контролю у сфері лісового господарства.
- Дослідження правових механізмів державної фінансової підтримки лісового господарства та забезпечення сталого розвитку лісового сектору.
- Наукове обґрунтування напрямів адаптації екологічного законодавства України до права Європейського Союзу.
- Удосконалення адміністративно-правових механізмів державної реєстрації прав на нерухоме майно.
- Дослідження правового режиму даних державних реєстрів та забезпечення їх достовірності, доступності й захищеності.
- Розвиток правових засад функціонування електронних адміністративних сервісів у сфері державної реєстрації.
- Дослідження фінансово-правових механізмів регулювання земельних відносин, зокрема правового забезпечення плати за землю.
- Формування науково обґрунтованих рекомендацій щодо вдосконалення законодавства України у сфері публічного управління, екологічної безпеки, природокористування та цифровізації адміністративних послуг.
3. Основні напрями наукових досліджень
На підставі аналізу тематики дисертаційних досліджень можна виокремити такі основні напрями.
Адміністративне право та адміністративні процедури. Дослідження теоретико-методологічних засад адміністративного права, правової природи адміністративних процедур, їхнього місця в системі публічного управління, механізмів реалізації владних повноважень органами державної влади. Особлива увага приділяється забезпеченню законності, прозорості, правової визначеності та захисту прав громадян у відносинах із суб’єктами публічної адміністрації.
Державне управління лісовим фондом України. Дослідження організаційно-правових засад державного управління лісовими ресурсами, правового статусу органів управління лісовим господарством, механізмів реалізації державної лісової політики, забезпечення раціонального використання, охорони та відтворення лісових ресурсів.
Адміністративно-правове забезпечення діяльності лісової охорони. Дослідження правового статусу суб’єктів лісової охорони, їхніх функцій, повноважень і відповідальності, механізмів здійснення державного контролю за дотриманням лісового законодавства, запобігання правопорушенням у сфері використання лісових ресурсів.
Правове забезпечення пожежної безпеки в лісах. Дослідження адміністративно-правових механізмів запобігання лісовим пожежам, організації державного управління у сфері пожежної безпеки лісів, компетенції уповноважених органів, правових засад здійснення превентивних заходів і державного контролю.
Екологічне право та європейська інтеграція. Дослідження адміністративно-правового забезпечення євроінтеграційних процесів в екологічній сфері, адаптації природоохоронного законодавства України до стандартів Європейського Союзу, удосконалення державного екологічного управління, забезпечення екологічної безпеки та сталого природокористування.
Фінансово-правове забезпечення лісового господарства. Дослідження правових механізмів державної фінансової підтримки лісового господарства, бюджетного фінансування природоохоронних заходів, державного стимулювання відновлення лісових ресурсів та забезпечення ефективного використання фінансових ресурсів у лісовій сфері.
Державна реєстрація прав на нерухоме майно. Дослідження адміністративно-правових засад державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, правового статусу суб’єктів державної реєстрації, адміністративних процедур реєстраційної діяльності, механізмів забезпечення законності, достовірності та прозорості реєстраційних дій.
Правовий режим даних державних реєстрів. Дослідження правової природи інформації, що міститься в державних реєстрах нерухомого майна, механізмів її збирання, обробки, зберігання, використання та захисту, забезпечення інформаційної безпеки й правового регулювання доступу до реєстрових даних.
Цифровізація адміністративних послуг та електронні сервіси. Дослідження адміністративно-правового регулювання електронних сервісів у сфері державної реєстрації прав на нерухоме майно, правових механізмів електронної взаємодії громадян і державних органів, забезпечення доступності, прозорості та ефективності цифрових адміністративних процедур.
Земельне та фінансове право. Дослідження правового регулювання плати за землю, її місця в системі обов’язкових платежів, механізмів адміністрування земельних платежів, фінансово-правових засад використання земельних ресурсів та забезпечення законності у сфері земельних відносин.
4. Наукова новизна та методологічні засади
Науковий напрям професора В. П. Печуляка характеризується комплексним підходом до дослідження адміністративно-правового регулювання публічного управління, природокористування, екологічної безпеки, державної реєстрації та фінансово-правових відносин.
Методологічну основу досліджень становлять системно-структурний, формально-юридичний, порівняльно-правовий, історико-правовий, функціональний, інституційний та нормативно-догматичний методи, а також методи правового моделювання, систематизації, класифікації та прогнозування.
Основними напрямами формування наукової новизни є:
- розвиток теоретико-методологічних засад адміністративних процедур в умовах формування правової держави;
- формування наукових підходів до вдосконалення організаційно-правових механізмів державного управління лісовим фондом України;
- обґрунтування адміністративно-правових засад діяльності лісової охорони та забезпечення державного контролю у сфері лісового господарства;
- розвиток концептуальних положень адміністративно-правового забезпечення пожежної безпеки в лісах України;
- удосконалення правових механізмів державної фінансової підтримки лісового господарства;
- дослідження адміністративно-правових механізмів забезпечення євроінтеграційних процесів в екологічній сфері;
- формування наукових підходів до адміністративно-правового забезпечення державної реєстрації прав на нерухоме майно;
- обґрунтування правового режиму даних державного реєстру нерухомого майна;
- розвиток правових засад функціонування електронних сервісів у сфері державної реєстрації;
- удосконалення фінансово-правових механізмів регулювання плати за землю.
Особливістю методології є поєднання теоретичних досліджень адміністративного права та адміністративних процедур із прикладним аналізом механізмів державного регулювання природокористування, екологічної безпеки, земельних відносин і цифровізації публічних послуг.
Важливе місце посідає порівняльно-правовий підхід, спрямований на вивчення європейських стандартів екологічного управління та визначення можливостей їх адаптації до національної правової системи.
5. Практичне значення результатів наукової діяльності
Практичне значення наукових досліджень полягає у формуванні теоретичного підґрунтя для вдосконалення адміністративного, екологічного, земельного, фінансового та інформаційного законодавства України, модернізації публічного управління, забезпечення ефективного державного контролю та розвитку електронних адміністративних послуг.
Результати досліджень за визначеними напрямами можуть використовуватися під час розроблення нормативно-правових актів, державних стратегій, концепцій і програм у сфері охорони навколишнього природного середовища, лісового господарства, державної реєстрації та цифровізації адміністративних процедур.
Особливе практичне значення мають дослідження у сфері лісового господарства, результати яких можуть бути використані для вдосконалення організаційно-правових механізмів управління лісовими ресурсами, підвищення ефективності діяльності лісової охорони, забезпечення пожежної безпеки в лісах та розвитку системи державної фінансової підтримки лісового господарства.
Наукові положення щодо адміністративно-правового забезпечення євроінтеграційних процесів в екологічній сфері можуть слугувати основою для вдосконалення природоохоронного законодавства, гармонізації національних правових норм із європейськими стандартами та підвищення ефективності державного екологічного управління.
Результати досліджень у сфері державної реєстрації прав на нерухоме майно можуть використовуватися для вдосконалення адміністративних процедур, підвищення прозорості реєстраційних дій, забезпечення достовірності державних реєстрів, захисту прав власників нерухомого майна та розвитку електронних сервісів.
Практична спрямованість досліджень правового режиму даних державних реєстрів полягає в можливості використання їхніх результатів для вдосконалення правового регулювання доступу до реєстрової інформації, забезпечення її захисту, підвищення ефективності інформаційної взаємодії державних органів та розвитку цифрового врядування.
Дослідження фінансово-правового регулювання плати за землю можуть бути використані для вдосконалення механізмів адміністрування земельних платежів, забезпечення законності у сфері земельних відносин та підвищення ефективності використання земельних ресурсів.
Важливим напрямом практичного використання наукових результатів є їх інтеграція в освітній процес закладів вищої освіти, підготовку навчальних і науково-методичних матеріалів, розвиток освітніх програм юридичного спрямування та підвищення кваліфікації фахівців у сфері публічного управління, екологічного права, земельних відносин і державної реєстрації.
6. Перспективи розвитку наукової школи
Перспективи розвитку наукової школи професора Віктора Петровича Печуляка пов’язані з поглибленням фундаментальних і прикладних досліджень адміністративно-правового забезпечення публічного управління, екологічної безпеки, державного регулювання природокористування, цифровізації адміністративних процедур та європейської інтеграції України.
Пріоритетним напрямом подальших досліджень є вдосконалення адміністративно-правових механізмів управління лісовими ресурсами, забезпечення пожежної безпеки в лісах, розвитку системи державного екологічного контролю та формування сучасної моделі сталого лісокористування.
Особливого значення набувають дослідження правового забезпечення відновлення лісових екосистем, пошкоджених унаслідок воєнних дій, удосконалення механізмів запобігання лісовим пожежам, розвитку системи екологічного моніторингу та використання цифрових технологій у сфері управління природними ресурсами.
Перспективним напрямом є дослідження адміністративно-правового забезпечення цифрової трансформації державної реєстрації прав на нерухоме майно, розвитку електронних реєстрів, удосконалення механізмів захисту реєстрових даних, забезпечення кібербезпеки державних інформаційних систем та підвищення доступності електронних адміністративних послуг.
Важливе місце в подальших дослідженнях може посідати вдосконалення адміністративних процедур, розвиток електронного врядування, забезпечення прозорості діяльності органів публічної влади та формування сучасних механізмів взаємодії держави й громадян.
Окремим перспективним напрямом є дослідження фінансово-правових механізмів забезпечення сталого природокористування, державної підтримки лісового господарства, удосконалення плати за землю та розвитку економіко-правових інструментів охорони навколишнього природного середовища.
Подальший розвиток наукового напряму передбачає поглиблення міжнародного наукового співробітництва, активізацію порівняльно-правових досліджень, участь у міждисциплінарних наукових проєктах та інтеграцію результатів досліджень у європейський науковий простір.
7. Узагальнююча характеристика наукової школи
Наукова школа професора Віктора Петровича Печуляка може бути охарактеризована як комплексний міжгалузевий науковий напрям, що охоплює дослідження актуальних проблем адміністративного права, адміністративних процедур, публічного управління, екологічної та лісової безпеки, державної реєстрації майнових прав, фінансово-правового регулювання природокористування та цифровізації адміністративних послуг.
Концептуальною основою наукового напряму є дослідження правових механізмів організації та функціонування публічної адміністрації, забезпечення законності, прозорості й ефективності державного управління, розвитку адміністративних процедур та вдосконалення правового регулювання суспільних відносин.
Визначальною особливістю дослідницької проблематики є поєднання фундаментальних теоретико-правових досліджень із прикладним аналізом адміністративно-правових механізмів державного управління лісовим господарством, забезпечення екологічної безпеки, охорони природних ресурсів, державної реєстрації прав на нерухоме майно та функціонування електронних адміністративних сервісів.
Важливою характеристикою наукового напряму є його екологічна та євроінтеграційна спрямованість, що проявляється в дослідженні правових засад сталого природокористування, забезпечення пожежної безпеки в лісах, адаптації екологічного законодавства України до європейських стандартів та розвитку сучасних механізмів державного екологічного управління.
Науковий напрям характеризується міждисциплінарністю, орієнтацією на вирішення актуальних проблем правового розвитку України, поєднанням теоретико-методологічного аналізу з практичними потребами правотворчості та правозастосування.
Стратегічне значення наукової школи полягає у розвитку теоретико-методологічних засад адміністративного права та адміністративних процедур, формуванні сучасних підходів до правового забезпечення екологічної й лісової безпеки, удосконаленні державного управління природними ресурсами, модернізації системи державної реєстрації майнових прав та розвитку цифрових адміністративних послуг.
Науковий напрям має потенціал для розвитку фундаментальних і прикладних юридичних досліджень, поглиблення міжгалузевої наукової взаємодії, удосконалення законодавства України та формування сучасної моделі публічного управління, орієнтованої на забезпечення верховенства права, екологічної безпеки, сталого розвитку, цифрової трансформації та європейської інтеграції України.